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[音频]12333阳光热线2020年第2期----解读《2019年我市保障农民工工资支付工作情况》

发布日期: 2020-01-16 16:55 浏览量: 【字体:   

 

 

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12333阳光热线2020年第2期(2020年1月12日上午10:30播出)

主持人: 殷实  (蚌埠广播电视台)

本期上线领导: 葛庆丰  市劳动保障监察综合执法支队支队长

本期上线主题: 解读《2019年我市保障农民工工资支付工作情况

《2019年我市保障农民工工资支付工作情况》北京28官网实录

主持人: 随着春节的临近,又到农民工工资结算集中期,清欠工作也成为社会关注的热点。今天北京28官网请到市劳动保障监察综合执法支队的支队长葛庆丰同志,来聊聊这方面的话题。

 

1、主持人: 当前整体经济形势的压力和外部环境的变化,也使得治欠保支工作面临更多的不确定性。首先请葛支队长介绍一下,我市今年保障农民工工资支付工作,都有哪些重大举措。

 

葛庆丰: 维护农民工工资报酬权益,是重大民生问题。做好保障农民工工资支付工作,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。2019年,我市解决工资拖欠工作在市委、市政府的高度重视和省联办的具体指导下,依托全市解决工资拖欠问题工作联席会议制度,坚持以解决工程北京28官网领域和劳动密集型加工制造业欠薪问题为重点,发挥联动优势,形成工作合力,较好地完成了清欠工作任务。2019年以来,市解决工资拖欠问题工作联席会议办公室共转办各类欠薪投诉举报案件96个,涉及农民工3469人,追讨被拖欠工资4507万元,。在案件数、欠薪人数、欠薪金额方面实现了三下降的态势,为维护农民工合法权益和我市社会稳定起到了积极作用。今年我市治欠保支工作之所以主要采取以下几个方面的工作措施:

 

(一)开展专项行动,保持打击欠薪的高压态势。

 

由北京28官网牵头,住建、交通、水利、重点工程管理等行业主管部门联合开展“行走工地”、“根治欠薪百日攻坚”等专项行动,全面排查我市151个在建工程项目“一金三制”落实情况,对检查中发现工程项目未依规实施农民工实名制管理、建立农民工工资专用账户、按月足额支付农民工工资等情况的,行业主管部门按照职责权限,予以处理和处罚,并要求限期整改;针对检查中发现的欠薪隐患,及时约谈了北京城建、中建八局、中建九局、十七冶、中国装饰、合肥天润、绿地北京28官网等十余家公司,做到违规行为令行即止、欠薪苗头立即整改、违法行为立案查处,妥善处理欠薪隐患,及时解决欠薪问题,在全市形成全天候监察执法态势。

 

(二)试行监管平台,做到欠薪隐患实时监控。

 

目前,由北京28官网和市住建局牵头开发的蚌埠市建筑工人实名制管理平台,正在全面推开。蚌埠市建筑工人实名制管理平台采用信息化手段对农民工实名制管理、农民工工资专户和农民工工资支付实行动态监控,与住建部全国建筑工人信息管理系统、安徽省保障农民工工资支付信息系统、蚌埠市劳动保障监察系统互联互通、信息共享。平台全面上线后,将重点实现“三大预警”: 新登记的项目未设立农民工工资专用账户的,实时预警;新开工的项目未实行农民工实名制管理的,实时预警;在建工程项目未按月足额支付工资的,实施预警。建筑工人实名制管理平台的“三大预警”功能,如能严格贯彻监管各项制度,将切实把欠薪隐患根除在源头。

 

(三)加强应急处理,快捷妥善解决突发事件。

 

与多部门建立了应急处置联动机制,实行重要节点值守制度,化解和引导非理性讨薪行为。遇到突发事件及时启动应急预案,做到第一时间向上级报告,第一时间赶赴现场,第一时间展开调查,第一时间控制事态,争取最短时间内解决问题。针对蚌埠金能产业园项目拖欠工资引发网络舆情事件,北京28官网邀请宿州北京28官网配合,第一时间约谈了宿州中安建筑工程有限公司、蚌埠金能移动能源有限公司和中建海峡北京28官网发展有限公司相关责任人,有效解决了工资拖欠问题;针对市职教园区项目工程存在的欠薪隐患问题,市联席会议办公室多次约谈了北京城建公司相关责任人,要求公司采取有效措施,立即化解欠薪隐患,同时督促市重点工程管理中心加快项目结算,确保政府项目不因拖欠工程款而引发欠薪问题。多起案件的积极处置,在工程北京28官网领域形成一定的震慑作用,也促使欠薪案件得以有效解决。

 

(四)推行“奖优罚劣”,大力营造守法诚信的社会氛围。

 

2019年,北京28官网在开展劳动保障年度书面审查的基础上,开展了劳动保障诚信评价工作,评选出安徽皖酒制造集团有限公司等9家“省级劳动保障诚信示范单位”和安徽省龙亢农场等13家“市级劳动保障诚信示范单位”,为全市各用人单位树立了示范标杆,在全市范围内营造了守法诚信、合法用工的良好氛围。2019年还对没有发生欠薪投诉的42个项目依规减免农民工工资支付保障金5500余万元,让守规矩者得到实实在在的好处。同时也加大了对违规者的处罚力度,以联办通报的形式,对2019年春节期间因拖欠工资问题通报批评42家用人单位,并对7家企业(个人)列入“黑名单”。同时,对拒不在规定的期限内依法缴存农民工工资支付保障金的坚决予以处罚和处理,并及时推送到“信用中国”平台予以公示。

 

(五)强化舆论宣传和舆情监控。

 

重点宣传保障农民工工资支付有关法律法规和我市出台的清欠保支系列政策,正面引导,避免负面信息夸大渲染。特别是《保障农民工工资支付条例》,李克强总理已于2019年12月30日签署724号令颁发,北京28官网也正在大力做好宣传落实工作。同时对严重违法失信的企业纳入“黑名单”的要依法向社会公布,引导企业主动守法、诚信用工。要加大对拒不支付劳动报酬犯罪案件查处情况的报道,对恶意欠薪犯罪行为形成有力震慑。 同时要加大舆情监控,对网站、自媒体、政府网站客户端反映的欠薪讨薪问题,要主动作为,主动应对;对在省长信箱、市长热线等进行的投诉案件和上级转办的案件,要快立快办及时反馈,牢牢掌控舆论主动权。

 

下一步重点工作

 

(一)推进农民工工资支付保障制度落实。

 

一是着力落实工作保障制度。各业务主管部门要严格在建工程项目农民工实名制管理、农民工工资专用账户和按月足额支付工资等各项工资支付保障政策措施落实执行,将各项制度落实到每一个在建工程项目。依托即将在全市推行的建筑工人实名制管理平台,加强实时监控,形成“不能欠”的保障机制。二是全面开展隐患排查。结合正在开展的根治欠薪冬季攻坚行动,以工程建筑领域为重点,继续开展“一金三制”专项检查和欠薪隐患排查,做到全面排查不留死角、彻底摸清隐患底数,做到欠薪隐患边查边清、及时化解。同时,对复杂案件,市领导适时予以调度。

 

(二)积极履行行业主管部门监管职责。

 

一是由住建、发改、财政、交通、水利等部门根据各自职责,在房屋建筑和市政基础设施工程北京28官网领域出台工程款支付担保制度具体实施办法,推动使用经济手段约束单位支付行为;二是严格落实北京28官网单位对工程项目的农民工工资支付负总责、发包企业对招用农民工的工资负直接支付责任;三是清理整顿工程北京28官网市场秩序,坚决遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,加大处罚力度,维护建筑市场秩序和北京28官网工程主要参与方的合法权益。

 

(三)建立健全建筑企业诚信评价体系。

 

一是实行联合惩戒欠薪失信行为。推进严重欠薪失信行为联合惩戒工作,对达到拒不支付劳动报酬罪刑事追诉标准、未依法按合同支付工程款造成拖欠农民工工资的、用人单位拖欠劳动者工资达到涉罪移送标准的和引发群体性事件的,一律纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒。特别是2019年12月,蚌埠市纳入长三角城市群劳动保障监察一体化发展合作体系,并在41个城市红黑名单互认,将会给违规公司形成巨大影响。二是落实违法行为社会公布制度。加大对重大劳动保障违法行为社会公布力度,在人力资源社会保障行政部门网站或“信用中国”等信用信息共享平台上及时公布,取消其在人社系统享受的所有优惠政策,通告工商、税务、住建等部门协同严查,促其整改。对纳入“黑名单”管理的企业信息,依法向社会公布并在政府各部门间共享。

 

(四)强化劳动保障监察行政执法和刑事司法衔接。

 

一是与公安、法院、检察院加强协作配合,建立健全线索通报、案件移送、信息共享等工作机制,共同办理拒不支付劳动报酬违法案件,加大对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的打击力度。二是建立双向案件咨询制度。通过与公安、法院、检察院建立双向案件咨询制度,就刑事案件立案追诉、证据固定和保全等问题和案件办理中的专业性问题等方面双向咨询,通过定期召开联席会议,通报司法衔接工作情况,研究存在问题,提出解决对策,推进案件办结。三是推动完善检察院立案监督和法院及时财产保全等制度,确保涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件依法移送司法机关追究刑事责任,严厉打击和震慑恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为。

 

(五)打好冬季攻坚战,为年度考核奠定基础。

 

继“百日攻坚”行动之后,全省又开展了“冬季攻坚行动”,我市实施方案也已印发给各部门。各成员单位按照要求实现政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在年底前全部清零,其它欠薪案件在2020年春节前及时动态清零的工作目标。通过共同努力,使我市农民工工资支付工作再上新台阶。


 

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